较客观评价了该法的积极作用和现实意义,工程预算价格较前瞻性地指出了要防止和避免其施行后可能出现的以下问题:一是狭义与广义的资产评估概念混用而引起更大混乱,二是将估价与评估混淆而要承担过多过大的法律责任,三是法定评估业务不具体而造成评估机构和人员违法,四是因评估委托不合法而造成评估难以进行或者无效,五是评估委托人狭义理解法律调整范围而导致其违法,六是过多中小评估机构难以平稳过渡而影响社会稳定。
成本法是通过求取抵押物在某一估价时点的重置价格或重建价格,扣除折旧,来估算抵押物的客观合理价格。也就是说。工程预算价格抵押物价值=房地产重新构建价格-折旧价值。市场法是指将抵押物与估价时点近期有过交易的类似房地产进行比较,对这些类似房地产的已知价格作适当的修正,以此估算抵押物的客观合理价格或价值的方法。其本质是以房地产的成交价为导向来估计抵押物的价值,重点关注其选取的案例与估价对象是否具备可比性、修正过程中是否体现了抵押物与比较案例的价格影响因素,且进行了合理的修正。
评估是与评估对象密切相关的,工程预算价格首先要对评估对象识货。如果连评估对象的真假、好坏都难以辨别,则根本评估不了其价值。而现实中的一个人通常是不可能对房地产、机器设备、无形资产、矿业权、旧机动车、珠宝玉石、古董和艺术品等各种评估对象都具有相应的专业知识及实践经验而识货的。因此,评估应按评估对象分为不同的专业,否则会导致专业性丧失,评估结果难以科学准确。在市场经济发达国家和地区,评估通常是分专业的,而且分工较细,如美国甚至将房地产估价师分为商业房地产估价师和住宅房地产估价师。
房地产价格的变化一方面受到供求变化的影响,工程预算价格政策的变化,包括税收政策、金融政策以及产业政策都必然会对房地产价格产生或高或低的影响。同时,政策的变动往往还会对估价方法产生影响,如《城市房屋拆迁条例》的修改,使得房屋拆迁补偿估价方法也发生了变化。此外我国房地产市场法制虽然在逐步规范,但是由于历史原因,在产权界定方面还存在着这样那样的问题。比如某企业通过政府对原农民所有的土地通过征地取得了划拨土地使用权等。
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