评估是与评估对象密切相关的,工程预算机构首先要对评估对象识货。如果连评估对象的真假、好坏都难以辨别,则根本评估不了其价值。而现实中的一个人通常是不可能对房地产、机器设备、无形资产、矿业权、旧机动车、珠宝玉石、古董和艺术品等各种评估对象都具有相应的专业知识及实践经验而识货的。因此,评估应按评估对象分为不同的专业,否则会导致专业性丧失,评估结果难以科学准确。在市场经济发达国家和地区,评估通常是分专业的,而且分工较细,如美国甚至将房地产估价师分为商业房地产估价师和住宅房地产估价师。
专业工程预算房地产评估行政主管部门及房地产估协师协会是政府和从业机构之间的桥梁,是房地产评估行业自我管理的实施者,对行业实行监管、惩处违法违规行为;工程预算整合评估业信息资源,为评估机构提供全方位的服务;制定符合规则的评估业相关的法规、评估标准。同时,要破除行业、地域壁垒,打破评估领域的垄断,创造公平透明的市场竞争环境;打破社会公共信息资源独家垄断局面,真正实现信息资源共享。
较客观评价了该法的积极作用和现实意义,工程预算机构较前瞻性地指出了要防止和避免其施行后可能出现的以下问题:一是狭义与广义的资产评估概念混用而引起更大混乱,二是将估价与评估混淆而要承担过多过大的法律责任,三是法定评估业务不具体而造成评估机构和人员违法,四是因评估委托不合法而造成评估难以进行或者无效,五是评估委托人狭义理解法律调整范围而导致其违法,六是过多中小评估机构难以平稳过渡而影响社会稳定。
房地产价格的变化一方面受到供求变化的影响,工程预算机构政策的变化,包括税收政策、金融政策以及产业政策都必然会对房地产价格产生或高或低的影响。同时,政策的变动往往还会对估价方法产生影响,如《城市房屋拆迁条例》的修改,使得房屋拆迁补偿估价方法也发生了变化。此外我国房地产市场法制虽然在逐步规范,但是由于历史原因,在产权界定方面还存在着这样那样的问题。比如某企业通过政府对原农民所有的土地通过征地取得了划拨土地使用权等。
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